Emilio Lazzaro, nato a Padova nel 1881, operò molto a Macerata, dove fu titolare della cattedra di Disegno Ornato Geometrico e Architettonico dal 1920 al 1929 nella "R. Scuola Professionale di Tirocinio" o "Scuola d'Arte". A lui si deve, tra l'altro, la decorazione della Sala Vittoria – oggi Sala Consiliare – nel Palazzo Municipale, la decorazione del soffitto dello scalone del teatro "Lauro Rossi "ecc. Nella Basilica della Misericordia, sotto la direzione del Biagetii,coadiuvato da Ugo Gasperini, ha curato la decorazione dell'ambulacro e dell'esedra, ispirandosi ai motivi ornamentali della cupola del Conca.